Hoy os quiero comentar las incoherencias de la reciente noticia acerca de que diversos dirigentes europeos están liderando la lucha contra los paraísos fiscales y los aberrantes privilegios que, por la puerta trasera, les están/han estado dando a estos mismos lugares con beneficios arancelarios. Para poneros en situación os pongo al comienzo un reportaje de Documentos TV (La 2), llamado "Paraísos fiscales, la gran evasión", que aunque tiene algunos años os puede resultar muy interesante. A continuación os comento qué es un paraíso fiscal y que importancia tiene que un país esté clasificado dentro del SPG. Empezaremos definiendo que es cada cosa:
- Paraísos fiscales. Son pequeños países o territorios (ex-colonias europeas en la mayoría) que destacan por un nulo o ridículo tipo impositivo sobre impuestos para personas físicas y jurídicas NO residentes. Es decir, un ciudadano de dicho país puede tener unos tipos impositivos "normales", ya que el estado necesita una fuente de ingresos, pero a los inversores extranjeros les ponen la alfombra roja y les garantizan el secreto bancario. Para ser más técnicos os pongo los criterios de la OCDE (página 11) para catalogar a un país como paraíso fiscal:
- Si la jurisdicción no impone impuestos o éstos son sólo nominales.
- Si hay falta de transparencia.
- Si las leyes o las prácticas administrativas no permiten el intercambio de información para propósitos fiscales con otros países en relación a contribuyentes que se benefician de los bajos impuestos.
- Si se permite a los no residentes beneficiarse de rebajas impositivas, aún cuando no desarrollen efectivamente una actividad en el país.
Lista de países que se encuadran dentro de estos criterios y de los de la hacienda española, fuente www.paraisos-fiscales.com. Aquí una lista con bastantes de estos lugares.
Si queréis verlos situados en el mapa os aconsejo mirar este enlace de www.muchapasta.com.
- Países incluidos en el SPG (Sistema de Preferencias Generalizadas). Según la Secretaría de Estado para el Comercio:
"El Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) de la UE es un instrumento comercial clave de la política comunitaria de ayuda al desarollo. El SPG es un acuerdo comercial autónomo a través del cual la UE proporciona un acceso preferencial no recíproco al mercado comunitario de productos originarios en países y territorios en desarrollo a través de la exoneración total o parcial de los derechos arancelarios.
La finalidad del SPGes reducir la pobreza en los países en vías de desarrollo mediante la generación de ingresos adicionales a través de sus exportaciones, garantizar los derechos humanos y laborales fundamentales y promover el desarrollo sostenible y la gobernanza. El nuevo Reglamento SPG revisa, adapta y actualiza el actual sistema en sustitución de la normativa vigente, a fin de plasmar mejor el paisaje económico y comercial que impera hoy en el mundo y que ha cambiado mucho desde que se puso en práctica el sistema original en 1971.
Hasta el 31 de diciembre de 2013 se aplicará las preferencias bajo el actual(257,08 kb) Reglamento nº 732/2008 "
En resumen, es un régimen arancelario que, sobre el papel, es un instrumento que puede ayudar a los países menos desarrollados a poder acceder a los principales mercados, sin apenas cargas arancelarias, y protegiéndose de que las potencias económicas desembarquen toda su panoplia de artículos/servicios y arrasen con la débil producción local.
Si bien en el enlace del Reglamento podréis ver la lista de países beneficiados por este sistema prefiero poneros una lista algo más agradable visualmente.
Países sistema preferencia generalizada SPG
Países independientes:
- Europa: Albania, Ucrania, Bielorrusia, Moldavia, Rusia.
- Asia central: Georgia, Armenia, Kazajstán, Turkmenistán, Uzbekistán, Tayikistán, Kirguizistán.
- Africa: Marruecos, Argelia, Túnez, Libia, Egipto, Sudán, Mauritania, Malí, Burkina Faso, Níger, Chad, República de Cabo Verde, Senegal, Gambia, Guinea-Bissau, Guinea, Sierra Leona, Liberia, Costa de Marfi, Ghana, Togo, Benín, Nigeria, Camerún, República Centroafricana, Guinea Ecuatorial,Santo Tomé y Príncipe, Gabón, Congo, Zaire, Ruanda, Burundi, Angola Etiopía, Eritrea, Yibuti, Somalia, Kenia, Uganda, Tanzania, Seychelles y dependencias, Mozambique, Madagascar, Mauricio, Comores, Zambia, Zimbabue, Malaui,. Sudáfrica, Namibia, Botsuana, Suazilandia, Lesotho.
- Centroamérica: México, Guatemala, Belice, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Cuba, San Cristóbal y Nieves, Haití, Bahamas, República Dominicana, Antigua y Barbuda, Dominica, Jamaica, Santa Lucía, San Vicente.
- Sudamérica: Barbados, Trinidad y Tobago, Granada, Colombia, Venezuela, Guayana, Surinam, Ecuador, Perú, Brasil, Chile, Bolivia, Paraguay, Uruguay.
- Índico y sudeste asiático: India, Bangladesh, Maldivas, Sri Lanka, Nepal, Bután, Birmania (Myanmar), Tailandia, Laos, Vietnam, Camboya, Indonesia.
- Oceanía: Malasia, Brunei, Singapur, Filipinas, Mongolia, China, Corea del Sur, Papúa Nueva Guinea, Nauru, Islas Salomón, Tuvalu, Kiribati, Fiji, Vanuatu, Tonga, Samoa Occidental, Estados Federales de Micronesia, República de las Islas Marshall, Palaos.
Territorios dependientes: Gibraltar, Santa Elena y Depend, Territorio Británico Océano Indico, Mayotte, Groenlandia, San Pedro y Miquelón, Bermudas, Anguila, Islas Turcas y Caicos, Islas Vírgenes de USA, Islas Vírgenes Británicas, Islas Caimán, Macao, Aruba, Antillas Neerlandesas, Islas Malvinas y Dependencias, Hong Kong, Oceanía Australiana, Nueva Caledonia, Oceanía Americana, Islas Wallis y Futuna, Islas Pitcairn, Oceanía Neozelandesa, Polinesia Francesa, Regiones Polares.
Si los territorios "independientes" clasificados como paraísos fiscales no quieren colaborar, ¿por qué mantenerlos en el SPG? no tiene sentido algún si observamos el poder de sus economías y el flujo económico hacia el exterior de sus bienes producidos. No producen casi nada más allá del turismo. Sino, como parte de ellos son países en claras vías de desarrollo, debiera presionarse para una "ética financiera" mediante la cooperación plena de las haciendas europeas y las propias. También es cierto que parte de esos países no cumplen en su totalidad los estándares democráticos, con lo que también podría usarse la inclusión o no en esta lista con fin de presionar para fomentar cambios sociales.
Pero dónde más me quiero centrar es en los territorios dependientes, de los que podéis observar que casi la mitad están considerados como paraísos fiscales. Observemos con detenimiento las "metrópolis" de esos territorios:
- Gibraltar: Reino Unido
- Bermudas: Reino Unido
- Anguila: Reino Unido
- Islas Turcas y Caicos: Reino Unido
- Islas Vírgenes de los Estados Unidos: Estados Unidos
- Islas Vírgenes Británicas: Reino Unido
- Islas Caimán: Reino Unido
- Macao: Rep. Pop. de China
- Aruba: Holanda
- Antillas Neerlandesas: Holanda
- Islas Malvinas: Reino Unido
- Hong Kong: Rep. Pop. de China
Recuento. En nuestro Sistema de Preferencias Generalizadas Reino Unido ha "colado" 7 de sus territorios (sin contar las islas del canal o la City de Londres, que es otro offshore fiscal, por ejemplo) considerados como paraísos fiscales además de 2 de China y Holanda y 1 de EEUU. 9 territorios de países miembros de la UE por los cuales una empresa radicada allí tendría beneficios arancelarios, impuestos nulos/ridículos y secreto bancario. Piratería del siglo XXI... y encima consentido.
Esto ha permitido a dichos países jugarnosla, ya que han podido tener una ventaja comercial impresionante con el funcionamiento de "troyanos aduaneros". Es decir, ¿que impediría teóricamente a una empresa británica establecerse en Gibraltar, ejercer de trader comprando productos a terceros y después revenderlas a su "matriz" de Manchester beneficiándose de las ventajas arancelarias? En teoría nada y, además, pueden evadir fiscalmente los beneficios obtenidos en el mismo sitio. Por contra nosotros, España, tendríamos que hacerlo todo legalmente.
Por suerte, como pudisteis leer en el enlace de Secretaría de Estado para el Comercio, de esos territorios no serán beneficiados arancelariamente a partir del 2014, pero uno se pregunta que daño habrán podido ocasionar a todas las economías de los teóricos "hermanos" europeos de esas metrópolis.
Aún queda el aspecto de ser paraísos fiscales y, tal y como denuncia Tax Justice Network a través de diversas actividades como el Índice de secreto financiero, hay muchos Offshores que están "blanqueados". Solo tenéis que ver el Mapa interactivo para ver que, si bien es bueno que nos fijemos en las pequeñas "colonias" o micropaíses, no debemos de olvidarnos de que grandes potencias económicas no son tan transparentes como creíamos, solo tenéis que ver las posiciones de EEUU (Delaware, Wyoming y Nevada) , Japón, Alemania o Austria.
Mi reflexión final sobre todo esto es que va a ser casi imposible eliminar los paraísos fiscales tal y como están pregonando. Igual se puede avanzar algo en el aspecto de los territorios dependientes dentro de la UE así como la adecuación de los propios países de la UE. Pero, por ser Reino Unido uno de los mayores "piratas" financieros, con el barrio financiero de la City como auténtica capital de la especulación y con gran peso en el PIB británico, además de las otras potencias que están controlando esos microterritorios que son agujeros de gusano para las grandes multinacionales, veo esto una misión sin ningún recorrido.
Básicamente utilizan estos sitios como si fuera un barco factoría: pescan en diversos caladeros (negocios) pero la captura la llevan y procesan en sus bodegas hasta el puerto base. ¿Serán tan independientes los gobiernos democráticos como para no sucumbir a las presiones que estas multinacionales harán? ¿Jugarán estas empresas con el farol de la deslocalización para conseguir el apoyo popular? Estará por ver si consiguen que no se vayan de rositas en cada caladero.
Ojalá me equivoque y tenga que tragarme lo dicho, pero creo que lugares con "economías peculiares" como Gibraltar los seguiremos viendo por muchos años. La única opción que veo realmente factible para erradicar esto es vía información y boicot de los consumidores. Intentar presionar a las autoridades para que hagan pública -y con la frecuencia necesaria- la lista de los defraudadores a la hacienda pública. Después los consumidores podrían libremente ejercer la opción de boicot si lo consideran.
Para acabar os recomiendo, si queréis saber algo más o estar al tanto, que sigáis los avances Tax Justice Network, ATTAC y también al Consorcio Internacional de periodistas de investigación, del cual os pongo un vídeo explicativo a continuación explicando como funciona un paraíso fiscal.
Fuentes:
Wikipedia: Paraísos Fiscales
Europa.eu: Directrices SPG 2006 a 2015
Paraisofiscales.com
Paraisos-fiscales.info
Secretaría de Estado de Comercio (España): Sistema de Preferencias Generalizadas
Taric.es: El 1 de Enero de 2014 entra en vigor el nuevo esquema SPG aplicable hasta diciembre de 2023
Taric.es : Países excluidos en el 2014
Agenciatributaria.es: Tributacion de no residentes
Agenciatributaria.es Tributación de no residentes (a partir del 1 de Enero de 2011)
Por suerte, como pudisteis leer en el enlace de Secretaría de Estado para el Comercio, de esos territorios no serán beneficiados arancelariamente a partir del 2014, pero uno se pregunta que daño habrán podido ocasionar a todas las economías de los teóricos "hermanos" europeos de esas metrópolis.
Aún queda el aspecto de ser paraísos fiscales y, tal y como denuncia Tax Justice Network a través de diversas actividades como el Índice de secreto financiero, hay muchos Offshores que están "blanqueados". Solo tenéis que ver el Mapa interactivo para ver que, si bien es bueno que nos fijemos en las pequeñas "colonias" o micropaíses, no debemos de olvidarnos de que grandes potencias económicas no son tan transparentes como creíamos, solo tenéis que ver las posiciones de EEUU (Delaware, Wyoming y Nevada) , Japón, Alemania o Austria.
Mi reflexión final sobre todo esto es que va a ser casi imposible eliminar los paraísos fiscales tal y como están pregonando. Igual se puede avanzar algo en el aspecto de los territorios dependientes dentro de la UE así como la adecuación de los propios países de la UE. Pero, por ser Reino Unido uno de los mayores "piratas" financieros, con el barrio financiero de la City como auténtica capital de la especulación y con gran peso en el PIB británico, además de las otras potencias que están controlando esos microterritorios que son agujeros de gusano para las grandes multinacionales, veo esto una misión sin ningún recorrido.
Básicamente utilizan estos sitios como si fuera un barco factoría: pescan en diversos caladeros (negocios) pero la captura la llevan y procesan en sus bodegas hasta el puerto base. ¿Serán tan independientes los gobiernos democráticos como para no sucumbir a las presiones que estas multinacionales harán? ¿Jugarán estas empresas con el farol de la deslocalización para conseguir el apoyo popular? Estará por ver si consiguen que no se vayan de rositas en cada caladero.
Ojalá me equivoque y tenga que tragarme lo dicho, pero creo que lugares con "economías peculiares" como Gibraltar los seguiremos viendo por muchos años. La única opción que veo realmente factible para erradicar esto es vía información y boicot de los consumidores. Intentar presionar a las autoridades para que hagan pública -y con la frecuencia necesaria- la lista de los defraudadores a la hacienda pública. Después los consumidores podrían libremente ejercer la opción de boicot si lo consideran.
Para acabar os recomiendo, si queréis saber algo más o estar al tanto, que sigáis los avances Tax Justice Network, ATTAC y también al Consorcio Internacional de periodistas de investigación, del cual os pongo un vídeo explicativo a continuación explicando como funciona un paraíso fiscal.
Fuentes:
Wikipedia: Paraísos Fiscales
Europa.eu: Directrices SPG 2006 a 2015
Paraisofiscales.com
Paraisos-fiscales.info
Secretaría de Estado de Comercio (España): Sistema de Preferencias Generalizadas
Taric.es: El 1 de Enero de 2014 entra en vigor el nuevo esquema SPG aplicable hasta diciembre de 2023
Taric.es : Países excluidos en el 2014
Agenciatributaria.es: Tributacion de no residentes
Agenciatributaria.es Tributación de no residentes (a partir del 1 de Enero de 2011)
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